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進入【家庭親子】〈全球觀測站〉歐洲零體罰 蘇格蘭管教新紀元
圖／陳佳蕙
文／駐歐特約記者胡蕙寧
蘇格蘭議會十月初投票通過一個「禁體罰」法案，全面禁止家長與法定監護人體罰兒童，成為全英國第一個零體罰的地方政府，在英國也又掀起該否有所謂的「適度或合理體罰」之議題。
蘇格蘭在該案修正前，早已全面禁止學校或教育機構體罰，但家長跟監護人可用「合理管教」的理由體罰孩童。
若有人被指控毆打未滿16歲的孩童，法庭則必須審核體罰的時間長短、頻率、孩齡及體罰帶來的生理與心理影響等，來裁定該行為是否違法。過去一般認為家長可允許打孩童的身體，但打頭、舉孩子起來全身搖晃或利用工具體罰都違法。
蘇格蘭國會認為，現行法上保護成人，彼此的任何肢體攻擊都可視為侵毆，對孩童卻沒有相同的保護不公平，未來蘇格蘭將全面禁止以任何肢體接觸的方式來處罰孩童，受到兒童慈善團體的歡迎。
蘇格蘭提出零體罰法案的是綠黨議員強恩‧菲尼（John Finnie），他強烈認為「暴力在任何情況下都不被允許」。他呼籲跨入21世紀的蘇格蘭，「體罰絕無容身餘地」，提出全球的證據都顯示體罰不但無效，還可能嚴重傷害孩童。蘇格蘭首席部長史特金全力相挺，她公開表示這只是給孩童和大人一樣的權利，以「保護他們免受攻擊」。
當然，這個教養議題進入議會也跟所有的政治性議題一樣，遭到部分蘇格蘭議員的反擊。
一位保守黨議員蒙德爾覺得該法不正確也不理想，因為「父母將難以預見自己在什麼情況下，可能面臨刑事起訴」。蘇格蘭的民意調查也顯示，多數認為這項新案有點多此一舉，因為現行法令已足夠保護孩童。原法僅允許家長用打屁股或手心等「非常輕微」的體罰，並無傷大雅。
另個贊成輕體罰的團體「理性蘇格蘭」認為，新法反而讓「會管教小孩的好家長」容易觸法。多法共存可能讓警察老因小案奔波，反而忽略真正的虐童案。呼籲政府應投入更多的志工和家服組織來協助與發掘真正的家暴受害者。
圖／陳佳蕙
〈社會氛圍〉打孩子就是欺負弱小
我住在英國超過18年，其實從沒看過任何英國家長或師長體罰兒童。這除了在英國社會裡瀰漫的愛孩心態之外，主要還有「打孩者（childbeater）」這個標籤在民間有強烈的欺負弱小、暴力凌霸者的共識。不少被貼上這個標籤的人，上街不但可能遭到街鄰指罵，還可能引來一群人以「你揍小孩、我們揍你」的反制。
所以大英聯合王國過去雖沒法規強制零體罰，但因「適度或合理體罰」的尺寸難以拿捏，家長、師長幾乎都不會用體罰來處理調皮或不規矩的孩童。幾度在路上遇過成人大聲喝斥孩童的情形，除了一定會引人側目外，萬一有持續性的肢體恫嚇或侵略舉動，都可能遭到看不過去的路人錄影通報，警方跟社福單位接下來就可能介入調查。
會用到體罰來對付孩童，在英國一般被認為是家長或監護人的教養方法出現問題，溝通無法讓孩子心服，最後只好採用暴力。體罰的方式只能一時鎮壓，也對孩子示範了可以用暴力來解決問題。孩童學習了這種速成的解決方式，以後不但可能用在其他的人際關係上，也可能在長大後，複製這種方式對老弱的上一代以牙還牙。
但根據年前一份報告顯示，在歐美國家中，相較於美、加、義、德和瑞典，英國家長出手體罰的比率還是偏高，高約近8成的英國家長承認曾體罰孩子，3到7歲的孩童是最常被罰的對象。這項調查發現即使大多數家長不認為體罰是對的，但卻覺得這是「當下唯一有用的方式」。問題是專家研究顯示，孩童被體罰後會覺得很痛跟沮喪，但卻不見得會停止被要求的行為。
〈世界趨勢〉瑞德法等國家體罰全禁
事實上歐洲國家對於全面禁止體罰早有先例，瑞典首開在1979年就立出家長在家中體罰全禁法，接下來多個歐洲國家跟進，在全球已約有57國全禁體罰後，蘇格蘭成為第58國，法國國會也在今夏通過父母體罰禁令。
體罰這種管教方式遭到聯合國的強力譴責，禁體罰納入民法，新婚夫妻在結婚宣誓時會被宣讀「父母行使親權時，不得對孩童施以肢體或心理暴力」。
法國反體罰全禁議員認為這是干涉家庭的私人生活，法國刑法早已明文禁止對孩童使用暴力，但19世紀的民法中關於親權行使仍容許父母以輕體罰來管教小孩。法國兒童基金會的報告顯示，8成5的法國父母承認會體罰孩童，新法的主要目的是要鼓勵家長改變教養的方式。
德國現行法也明禁使用任何暴力手段教育孩童。民法第1631條第2款寫有「孩童擁有接受無暴力教育的權利」，要求家長等不許使用體罰、精神傷害或其他有辱人格的管教方式。但刑法中沒有家長體罰這項明定，就直接以傷害罪等刑罰處理。報告顯示德國家長體罰的程度隨著時年遞減，德國聯邦家庭部研究上世紀末1996年，有超過8成的德國家長曾對孩子至少用過「打屁股」之類的體罰，到了本世紀初2001年就降到7成多，新世代的德國父母親更少用體罰來管教孩子。
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