〔記者徐郁雯／台北報導〕台北市議員羅智強日前表示接獲爆料「中天關定了」，雖然行政院駁斥羅智強的指控是毫無根據、未經查證的揣測，國家通訊傳播委員會（NCC）也澄清換照是依法行政、無預設立場，仍引起熱議。對此，知名律師林智群認為，中天換照的問題，首先就是要看2014年時，承諾會改善的事項完成與否，「每個人都有言論自由，蔡董當然也有，不過蔡董手上那個大聲公（媒體）是公共財，政府是可以進行管制的。」
林智群表示：「中天換照的問題，其實首先要看的是，2014年那次的承諾改善事項完成了嗎？如果當年承諾會改善的事情都沒完成，那這次又說可以改善，NCC為什麼要相信你？」他認為，新聞自由不能無限上綱，超過紅線時，仍會受到裁罰，「如果新聞報導內容不是監督政府，而是替政府抹粉，或是成為中國大外宣的一部分，是比較不受保障的。」
最後，林智群也點出關鍵：「每個人都有言論自由，蔡董當然也有，不過蔡董手上那個大聲公（媒體）是公共財，政府是可以進行管制的，不過政府是否續照，主要還是看之前承諾改善事項有沒有做到，當然中天過去六年的表現是否符合營運計劃、裁處紀錄有無改善，也是重點。」