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進入【家庭親子】〈全球觀測站〉用毒除罪化 吸毒率反降 （下）
葡萄牙將吸毒、持有毒品除罪化，該國青少年非法使用毒品在5年之內就明顯下降。（胡蕙寧攝）
文、攝影／駐歐特派記者胡蕙寧
瑞士與德國的毒品管制方法是開設注射站，乾脆「公開讓你打」。（圖／AP）
葡萄牙的新毒品政策，使毒品問題變成一個公共衛生問題，讓大家不是見了就喊打，而是可以面對疏導跟治療處理……
即使聯合國國際麻醉品管制委員非常不以為然地大加反對，義大利、盧森堡、葡萄牙、西班牙等國家都還是把個人使用而種植、持有大麻的行為除罪化。
瑞士也積極討論將大麻使用與持有合法化，甚至開始「海洛因處方計畫」，直接販售海洛因和嗎啡等給吸毒者，以減少因吸毒所衍生的販賣、走私、偷搶、娼妓、受毒梟控制、傳播疾病等後續問題，英國也審慎討論這套方案，以給吸毒者跟大眾提供更健康的生活空間。
＜葡萄牙篇＞毒品除罪化 尋求治療增加
第一個將吸毒、持有毒品正式從刑法中除罪化的歐洲國家是葡萄牙，而且早在2001年就立法通過，毒品範圍包括大麻、可卡因、海洛因與興奮劑，比荷蘭對癮君子更寬容，被逮到不用入獄，交個罰款就可以走人。
葡萄牙立法者認為入獄關監的費用相對於治療患者來說昂貴許多，於是大刀一改，決定將對癮君子的關監費用拿去提供治療，預期這樣對社會的未來可能會更好。
這個施行10年的立法在當時飽受批評，尤其是天主教派認為此舉必然會使毒品更氾濫，使葡萄牙邁向「毒品王國」。結果一份由Cato研究所所公布的報告卻完全證明政府的遠見，顯示該國青少年非法使用毒品在5年之內就明顯下降，而因共用注射器而導致的愛滋病感染也降低比率，更可喜的是尋求毒癮治療的人口比過去增加了一倍，因吸毒死亡人數也減少一半以上。
這份報告認為葡萄牙的新毒品政策，使毒品問題變成一個公共衛生問題，讓大家不是見了就喊打，而是可以面對疏導跟治療處理。葡萄牙政府因此可以更有效地管制毒品，效果遠超過任何西方國家所採取的毒品打擊政策。
葡萄牙緝毒官表示，毒品除罪化之後，對家庭和社會的負面影響比過去要低得很多，而警方也更能專注於真正大宗毒品交易的追緝。
葡萄牙吸毒者原來超過歐盟的平均值，在2001年至2006年之間而已，就讓15歲以上的吸毒人數變成歐洲比率最低。葡萄牙政策甚至引起嚴厲鎖毒的美國強大興趣，因為後者雖然強烈管制，卻還是全球使用大麻與可卡因最高的國家。是否要將「杜絕封鎖」更改成「面對療癒」，在美國依然引起廣泛的爭論。
＜瑞德篇＞公開毒品注射站 管控毒癮者
瑞士與德國的毒品管制方法是開設注射站，乾脆「公開讓你打」，一舉杜絕販毒、買毒、用毒跟因之引起的搶劫娼偷、散布疾病等「社會不良生物鏈」。
瑞士日內瓦火車站附近的「9號碼頭（Quai 9）」綠色建物，正是瑞士全國13處公開注射毒品的場合之一。裡面設計以蘋果綠為主色，簡單乾淨提供安全針頭和毒品，只要吸毒者有醫生處方，就可以在此領取美殺酮、海洛因等一般受管制的毒物，當場在靠牆的白色桌椅上注射。
瑞士政府推出這項政策已經十多年，到現在還飽受衛道人士的批評。但是十多年來的追蹤調查，卻顯示出海洛因癮者的新增數明顯下降，吸毒者之間的愛滋病感染率也降低許多。而非法販毒者的利益不若以往，毒梟於是開始轉往他國，毒品相關犯罪率也下降。
瑞士這套措施行之有成，大大引起毒品問題嚴重的法國興趣，法國議會已經成立了一個專屬委員會，媒體也不斷採訪日內瓦9號碼頭的故事，探討引進瑞士控毒方案的利弊得失。
德國光是海洛因毒癮者就估計有13萬人左右，每年因為毒品注射的死亡人數可以達到約兩千人。其中尤以對毒品最寬容的首都柏林毒品問題最大，南邊保守的巴伐利亞邦則對毒品管制最嚴厲。德國政府這世紀初就在漢堡、漢諾威、法蘭克福、慕尼黑等7大城市，分設了700個官方或半官方吸毒所，讓癮君子聚會公開吸毒，這個措施在德國國內依然飽受批評。
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